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《中國時報》日前報導,我駐巴林代表處也被巴林要求改名,這已是民進黨政府上台以來的第4例。就時序發展而言,說這已是北京的對台政策傾向,該不會錯。蔡政府若再不妥為因應,後果將不堪設想。
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如果巴拿馬斷台灣銀行貸款率利計算公式交案不算,僅就最近這4例遭到駐在國要求的改名案,無一例外的都有2個共同的特徵。首先,北京的態度是無論是「中華民國」或「台灣」都不許用;其次是改名後名稱一律都是「台北」。我原先駐奈及利亞所使用的名稱是「中華民國駐奈及利亞聯邦共和國商務代表團」被改為「台北貿易辦公室」;在阿拉伯聯合大公國的是「中華民國駐阿拉伯聯合大公國駐杜拜商務辦事處」改為「駐杜拜台北商務辦事處」;在厄瓜多的名稱是「中華民國駐厄瓜多商務處」改為「台北駐厄瓜多商務處」;最晚近的是「台灣駐巴林商務代表團」改為「駐巴林台北貿易辦事處」。
從這一連串的動作可以看出,北京對民進黨大陸政策的不滿與不耐溢於言表,外交休兵已然終結自不用提;這使得原先在馬英九主政時的「九二共識」時代所仍舊得以維持的「中華民國駐某某代表處」名稱無法維持。於是「中華民國」不見了,而民進黨所努力推動的「台灣」化也顯然碰壁。可以很清楚地說,北京在兩岸的外交戰上已經歸納出一個方向,即是全部地方化而非地區化。換句話說,沒有了九二共識就沒有了外交休兵,中華民國這名稱自是進入被打壓的行列而不能再用;但基於對台獨的防杜與圍堵,「台灣」這個地域性名稱也不准用。於是,最後只能用台北。在早年的兩岸外交鬥爭中,我方對駐在國名稱還一度有用「台北」的偏好,大於用「台灣」的興趣。因為用「台北」是表示臨時首都,尚具有代表性,而台灣只是個地區,再加上北京的外交三段論「世界上只有一個中國,中華人民共和國是代表中國的唯一合法政府,台灣是中國的一部分」,所以當時我方寧可選用「台北」為名。時移勢易,由於民進黨的台獨傾向,使得台北這個名稱反而重新成為北京的選項,這倒是始料所未及。從最近的發展來看,中華民國在蔡政府無能的兩岸政策下,從國際到兩岸都已陷入一盤棋的危機。在國際上,我被迫用台北;同時國台辦主任張志軍鼓勵台北市長柯文哲的「城市對城市」交流,再加上蔡政府本身的「地方對地方、行業對行業」的所謂「澳門模式」;在這樣的情況下,蔡政府似乎在不明就裡地被陷入「台北化」、「地方化」的局面,結構已是隱然成型。反觀民進黨政府,面對這樣的形勢,沒有全面性的應對策略,卻還是只能在「限制大陸官員來台」、「限制退將往大陸」等這些枝微末節的小動作上打轉。依此情勢發展,「各家銀行貸款率利比較中華民國」這盤棋恐怕給民進黨走到「地方化」死巷子的盡頭了。(作者為資深媒體人)(中國時報)
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